В этом посте вы узнаете, какие локальные нормативные акты (ЛНА) обязан разработать работодатель, чтобы трудовые отношения в организации были законными, прозрачными и комфортными для сотрудников. Мы разберёмся, какие документы обязательны, какие — факультативны, и как правильно с ними работать, чтобы избежать штрафов и конфликтов.


Локальные нормативные акты — что это и зачем они нужны

Представьте, что ваша организация — это корабль, а локальные нормативные акты — это карты и инструкции для экипажа. Без них команда будет плутать в море трудовых отношений, а капитан (работодатель) рискует столкнуться с айсбергом штрафов и судебных споров.

ЛНА — это документы, которые создаёт работодатель в рамках трудового законодательства для регулирования внутреннего порядка и трудовых отношений. Они:

  • имеют подзаконный характер — конкретизируют федеральные нормы;
  • рассчитаны на многократное применение;
  • не могут ухудшать положение работника по сравнению с законом;
  • обязательны для ознакомления сотрудников под подпись.

Обязательные локальные нормативные акты

Трудовой кодекс РФ и другие нормативные акты не дают исчерпывающего списка ЛНА, но выделяют ряд документов, которые должны быть в каждой организации. Вот таблица с основными из них:

Локальный нормативный акт Основание и назначение
Правила внутреннего трудового распорядка Ст. 189 ТК РФ. Регулируют порядок работы, отдыха, дисциплину, права и обязанности работников.
Положение об обработке персональных данных Ст. 86 ТК РФ. Определяет порядок работы с персональными данными сотрудников.
Положение об охране труда Раздел X ТК РФ. Обеспечивает безопасность и охрану здоровья работников.
Инструкции по электробезопасности, пожарной безопасности и охране труда Раздел X ТК РФ. Конкретизируют требования безопасности на рабочих местах.
Штатное расписание Постановление Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004. Указывает структуру, численность и должности сотрудников.
График отпусков Ст. 123 ТК РФ. Планирует очередность и сроки отпусков работников.
Положение об оплате труда Ст. 135 ТК РФ. Регламентирует систему оплаты, премирования и стимулирования.
Должностные инструкции Письмо Роструда № 3042-6-0. Описывают трудовые функции, если они не прописаны в трудовом договоре.
Положение о коммерческой тайне Закон № 98-ФЗ. Защищает конфиденциальную информацию предприятия.

Факультативные локальные нормативные акты

Не все ЛНА обязательны — некоторые создаются по желанию работодателя, чтобы упорядочить внутренние процессы и повысить эффективность работы. Примеры:

  • Положения о премировании, материальной помощи, командировках;
  • Акты о дисциплинарной ответственности;
  • Положения о прохождении медосмотров;
  • Акты о повышении квалификации сотрудников.

Такие документы помогают адаптировать трудовые отношения под специфику предприятия и потребности работодателя.


Особые ЛНА для специфических условий работы

Если организация выполняет работы вблизи полотна автомобильных и железных дорог, законодательство требует разработать дополнительные локальные нормативные акты:

  • Перечень профессий и должностей с повышенными требованиями охраны труда;
  • Порядок проведения и регистрации целевого инструктажа по телефону или другим средствам связи;
  • Режимы рабочего времени и отдыха, включая специальные перерывы для обогревания и отдыха;
  • Акты, регулирующие особенности правового статуса таких работников и условий труда.

Эти документы обеспечивают безопасность и правовую защиту сотрудников в условиях повышенного риска.


Как оформлять и согласовывать ЛНА

Разработка локальных нормативных актов — это важный процесс, который включает несколько этапов:

Этап Описание
Назначение ответственных Разработка поручается специалистам с соответствующими компетенциями (кадровики, бухгалтеры).
Подготовка документа Включает название, дату, номер, содержание, приложения и визы согласования.
Согласование с сотрудниками и профсоюзами Обязательное согласование с представителями работников, если они есть.
Утверждение руководителем Подпись и печать руководителя, издание приказа о введении в действие.
Ознакомление работников Под роспись или подпись, возможно через электронный документооборот.
Передача на хранение Документы регистрируются и хранятся в кадровом деле.

Ознакомление работников с ЛНА

Работодатель обязан ознакомить сотрудников с локальными нормативными актами, которые касаются их трудовой деятельности. Для этого используются:

  • Листы ознакомления, приложения к ЛНА;
  • Журналы регистрации ознакомления;
  • Электронные системы документооборота.

Важно, чтобы работник расписался именно под конкретным документом, иначе доказать факт ознакомления будет сложно.


Последствия отсутствия обязательных ЛНА

Игнорировать разработку обязательных локальных нормативных актов — значит играть с огнём. За это предусмотрены административные штрафы:

Нарушитель Размер штрафа (руб.)
Должностные лица 1 000 – 5 000
Индивидуальные предприниматели 1 000 – 5 000
Организации 30 000 – 50 000

Кроме того, отсутствие ЛНА усложняет управление персоналом и повышает риски трудовых споров.


Итоговая таблица обязательных ЛНА и их назначение

ЛНА Назначение Основание
Правила внутреннего трудового распорядка Регулируют трудовой режим и дисциплину Ст. 189 ТК РФ
Положение об обработке персональных данных Защита персональных данных сотрудников Ст. 86 ТК РФ
Положение об охране труда Обеспечение безопасности и здоровья Раздел X ТК РФ
Инструкции по безопасности Электробезопасность, пожарная безопасность Раздел X ТК РФ
Штатное расписание Структура и численность персонала Постановление Госкомстата
График отпусков Планирование отпусков сотрудников Ст. 123 ТК РФ
Положение об оплате труда Система оплаты и премирования Ст. 135 ТК РФ
Должностные инструкции Описание трудовых функций Письмо Роструда
Положение о коммерческой тайне Защита конфиденциальной информации Закон № 98-ФЗ

Полезные советы работодателю

  • Не откладывайте разработку обязательных ЛНА — это ваша страховка от штрафов и конфликтов.
  • Учитывайте специфику деятельности предприятия — возможно, нужны дополнительные документы.
  • Согласовывайте ЛНА с сотрудниками или профсоюзом, если они есть.
  • Обязательно ознакомьте работников с документами под подпись.
  • Используйте электронный документооборот для удобства и надёжности.

Полезные ссылки


Локальные нормативные акты — это фундамент, на котором строятся ваши трудовые отношения. Разработайте их грамотно, и ваш корабль уверенно плывёт по морю бизнеса, минуя рифы проблем и штрафов!